香港黄金出口至内地加工再返销香港的完整流程及要求

本文内容由仁港永胜唐生提供讲解，这是一份面向实操的《香港黄金出口至内地加工再返销香港的完整流程及要求》。

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一、整体流程概述

1. 香港企业备案：香港持牌铸造商需在香港工业贸易署及香港海关进行备案，确认黄金原料的出口资格。

2. 内地加工企业资质审核：内地加工企业需具备黄金加工资质，包括《黄金制品经营核准登记证》等。

3. 进出口申报

   • 出口至内地：通过香港海关申报，并经内地海关（如深圳海关）审核，缴纳增值税及关税（若适用）。

   • 加工后返港：内地海关对加工后的黄金核销，香港海关对返港黄金进行价值核查。

4. 资金结算：加工费用以外币或人民币结算，需符合外汇管理规定。

二、对香港持牌铸造商的要求

1. 资质要求

   • 香港《铸金业条例》下的黄金交易牌照。

   • 香港海关的进出口登记。

2. 材料准备

   • 公司注册证书及商业登记证。

   • 黄金来源证明（如采购发票、提炼记录）。

   • 加工合同（注明黄金规格、加工费、返还时间等）。

三、对内地加工企业的核心要求

内地加工企业需具备以下资质方可承接黄金加工业务：

1. 必备行政许可

• 《黄金制品经营核准登记证》
  由中国人民银行（央行）地方分支机构核发，允许企业从事黄金原料的加工、销售。

  • 申请条件：

    • 注册资本不低于1000万元人民币。

    • 固定的生产经营场所及安全设施（如保险库、监控系统）。

    • 通过环保部门验收（涉及化学加工的需提交环评报告）。

• 《海关进出口货物收发货人备案》
  用于办理黄金原料的保税进口及再出口手续。

• 《加工贸易手册》
  与海关签订手册，实行保税监管，确保黄金原料加工后全部复出口。

2. 行业特定资质

• 《金银珠宝生产许可证》
  部分省份（如广东、浙江）要求加工企业持有此证，由地方工信部门核发。

• 《安全生产许可证》
  if 涉及熔炼、电解等工艺，需通过应急管理部门审批。

3. 设施与管理要求

• 保险与安保：

  • 黄金存储库需符合GA 1002-2012《银行金库安全防范要求》。

  • 购买黄金运输及存储的专项保险。

• 财务审计：

  • 年度审计报告中需单独列明黄金加工业务流水。

四、具体操作流程

阶段1：黄金出口至内地加工

1. 签订合同

   • 香港铸造商与内地加工企业签订《黄金加工合同》，明确加工品类（如金条、金饰）、损耗率（通常≤0.5%）、加工费及交货期。

2. 香港出口申报

   • 向香港海关提交《出口报关表》，注明黄金纯度、重量（以克或盎司为单位）。

   • 申请《原产地证明书》（如需关税优惠）。

3. 内地进口清关

   • 内地加工企业凭《加工贸易手册》办理保税进口，暂免缴纳13%增值税及关税（保证金制度）。

   • 提交材料：

     • 香港企业的黄金来源证明

     • 加工合同

     • 央行出具的《黄金制品进出口准许证》

阶段2：内地加工监管

1. 海关保税监管

   • 黄金原料入库后，海关实施台账管理，企业定期申报加工进度。

2. 加工要求

   • 损耗率需符合合同约定，超出部分需向海关说明并补税。

   • 加工后的黄金需标注香港企业标识及成色（如AU999.9）。

阶段3：加工成品返港

1. 内地出口申报

   • 海关核销《加工贸易手册》，核查出口黄金与进口原料的重量差。

   • 签发《出口报关单》及《加工贸易核销表》。

2. 香港进口清关

   • 香港铸造商凭内地出口文件申报进口，缴纳香港印花税（0.1%）。

   • 香港海关对黄金成色进行抽检（参考《商品说明条例》）。

五、关键风险提示

1. 资质合规：内地加工企业若未取得《黄金制品经营核准登记证》，涉嫌非法经营罪。

2. 海关监管：加工后黄金必须全部返港，若内销需补缴税款及罚款。

3. 黄金成色：返港黄金需符合香港《铸金业条例》的成色标准（如金条不低于999.5‰）。

六、参考法规

• 内地：《金银管理条例》《海关加工贸易货物监管办法》

• 香港：《铸金业条例》《进出口条例》

仁港永胜唐生建议：此模式的核心在于内地加工企业的资质完备性及海关保税监管的合规操作。建议香港企业在选择内地合作伙伴时，重点核查其央行核准文件及海关信用等级（需为A类及以上企业）。

对内地加工企业的核心要求及资质详解

内地加工企业是整个业务模式能否合法合规运行的关键。以下是对各项核心资质和要求的逐一分解：

1. 《黄金制品经营核准登记证》

这是由中国人民银行（央行）核发的最核心、最前置的行政许可。没有此证，一切黄金加工、交易行为均属非法。

• 核发机构：企业注册地所在地的中国人民银行分支机构（通常是省会城市中心支行或地市级中心支行）。

• 申请条件：

  • 注册资本：实缴注册资本通常不低于1000万元人民币。对于从事金锭、标准金条等大规模加工的企业，要求可能更高。

  • 法人资格：必须是依法成立的法人企业，信誉良好，无重大违法记录。

  • 业务基础：有明确的黄金制品来源和销售渠道。

  • 内部管理制度：必须建立完善的黄金及其制品购销、生产、存储、运输等环节的内部管理制度、财务制度和业务操作规程。

  • 专业人员：企业负责人及业务人员（如质检、保管、会计）必须熟悉黄金管理的相关法规和业务知识。关键岗位人员需有相关从业经验。

  • 安全设施：具备符合国家标准的黄金保管设施和安全条件（见下文场地要求）。

• 申请流程：

  1. 企业向当地央行提交书面申请报告，并填写《黄金制品核准登记证申请表》。

  2. 提交全套申请材料，包括：

     • 企业营业执照副本。

     • 企业章程。

     • 验资报告。

     • 法定代表人、主要负责人身份证明及简历。

     • 经营场所证明（房产证或租赁合同）。

     • 安全防范设施验收合格证明（通常由公安部门或指定机构出具）。

     • 内部管理制度文本。

  3. 央行进行材料审核和现场验收，重点核查安全设施和内部管理。

  4. 审核通过后，由央行核发《黄金制品经营核准登记证》。

• 人员与场地要求：

  • 人员：必须设有专门的黄金保管员、记账员，且需接受央行和公安部门的背景审查和业务培训。

  • 场地：

    • 必须设立专用黄金仓库（金库）。

    • 金库建设标准需参照《银行金库标准》（JR/T 0003-2000）或更高标准，具备防盗、防火、防抢、防潮功能。

    • 必须安装24小时视频监控系统，并与公安部门联网或具备联网条件。

    • 库房需使用双锁，由双人保管钥匙，并配备专业的黄金保管箱（柜）。

2. 《海关进出口货物收发货人备案》

这是企业获得进出口经营权，能够在海关进行报关的基本资格。

• 核发机构：企业注册地所属的海关。

• 申请条件与流程：

  • 条件非常简单，只要企业依法注册，拥有《营业执照》即可。

  • 现在该备案已与工商注册整合，企业在市场监管局办理注册时，可同时勾选“报关人员”备案，或通过“中国国际贸易单一窗口”网站在线提交申请，通常1-2个工作日即可完成，海关核发一个10位数的海关编码。

• 所需材料：通常只需在线填写信息，无需提交纸质材料。系统会自动从工商系统调取营业执照信息。

3. 《加工贸易手册》

这是实现保税加工（即黄金原料进口时暂不缴纳关税和增值税）的关键文件。手册相当于企业与海关之间的合同，记录进口料件、出口成品、损耗等信息。

• 核发机构：企业所在地主管海关的加工贸易监管部门。

• 申请条件：

  • 已办理《海关进出口货物收发货人备案》。

  • 企业海关信用等级一般为一般信用企业及以上（AEO认证企业更佳）。

  • 有加工生产能力和固定的经营场所。

• 申请流程：

  1. 首次开展加工贸易业务的企业，需向主管海关提交申请，并进行资质评估。

  2. 针对每一笔加工合同，向海关申请设立手册。提交材料包括：

     • 《加工贸易业务批准证》（由地方商务主管部门签发，但部分业务已取消此证）。

     • 进出口合同（与香港公司签订的加工合同）。

     • 《加工贸易手册设立申请表》。

     • 产品生产工艺流程及损耗说明。

  3. 海关审核通过后，设立电子化手册，并可能根据风险情况收取保证金或银行保函。

  4. 手册设立后，即可凭此办理黄金原料的保税进口。

• 人员与场地要求：

  • 人员：必须配备专职的报关员/关务人员，熟悉加工贸易法规和核销流程。

  • 场地：海关可能对加工车间、仓库进行巡查，以确保料件和成品得到有效管理，与普通货物区分存放。

4. 《金银珠宝生产许可证》

• 注意：此证并非全国性统一许可，而是由部分重点产业省份（如广东、福建、浙江）的工业和信息化部门或当地政府核发的地方性许可。是否需要，需咨询当地工信部门。

• 作用：更多是行业准入和质量管理认证。

• 申请条件：通常包括生产设备、质量检测能力、环保达标、员工持证上岗（如贵金属首饰制作工职业资格证）等。

• 如果企业所在地要求此证，则应将其作为《黄金制品经营核准登记证》的补充资质一并办理。

5. 《安全生产许可证》

• 适用情形：如果黄金加工过程涉及熔炼、铸造、电解、酸洗等使用高温、高压或危险化学品的工艺，则被认定为危险工序，需要办理。

• 核发机构：所在地的应急管理部门。

• 申请条件与流程：

  • 企业需建立安全生产责任制、操作规程。

  • 负责人和安全管理人员需通过安全生产知识考核。

  • 工作场所和设备设施必须符合国家安全标准（如防爆、通风、消防）。

  • 需进行安全评价。

  • 流程复杂，耗时较长，需提前规划。

业务流程中的关键文件

1. 《出口报关单》

• 性质：在加工完成的黄金制品复出口至香港时，向海关申报的法律文件。

• 作用：是完成《加工贸易手册》核销、证明货物已合法离境的凭证。

• 办理：由企业的报关员或委托的报关行，通过中国电子口岸系统，向出口地海关申报生成。

2. 《加工贸易核销表》

• 性质：在一批加工合同执行完毕（即所有进口料件均已加工成成品并出口或处理）后，企业向海关申请核销该手册。

• 流程：企业向海关提交核销申请，海关会：

  • 核对《加工贸易手册》记录的进口料件数量与出口成品数量、剩余料件数量、损耗数量是否平衡。

  • 审核企业提交的进口、出口报关单、库存盘点表等资料。

  • 核查无误后，海关出具《加工贸易核销申请表》或《结案通知书》，标志着该手册项下的海关监管义务履行完毕。如有短少（无法解释的料件缺失），海关将依法补征税款及罚款。

仁港永胜唐生建议

对于香港黄金铸造商而言，在选择内地加工伙伴时，必须进行严格的尽职调查：

1. 资质核查清单：

   • 首要必查：《营业执照》、《黄金制品经营核准登记证》、《海关进出口货物收发货人备案回执》。

   • 业务模式必查：该企业是否有成功的《加工贸易手册》操作记录（可要求对方提供已核销的手册作为参考）。

   • 按工艺核查：如涉及危险工序，查验《安全生产许可证》。

   • 地方性要求：咨询当地是否需《金银珠宝生产许可证》。

2. 现场审核：

   • 务必亲自或委托第三方对加工企业的金库安全设施、生产车间、关务管理流程进行现场考察。确保其管理规范，能满足香港海关和内地海关的监管要求。

3. 合同明确：

   • 在加工合同中明确约定由内地加工企业负责办理所有必要的进出口和加工贸易手续，并承担因资质不全或操作违规所导致的一切法律责任和经济损失。

4. 唐生提示：

   • 业务最佳路径是走加工贸易（保税）：由内地加工企业办理加工贸易电子手册，全程以PBoC金准证+手册核销作为合规“通关钥匙”，加工后复出口返港。
     内地加工企业至少要有：海关加工贸易实操能力 + PBoC金准证办理能力 + 安全/环保许可与体系 +（如要交割）SGE标准炼厂资质。

   • （若要产出可在内地市场或在金交所交割的标准金条）SGE标准体系：
     若希望成品在上海黄金交易所（SGE）可交割，承揽方需为SGE标准金锭/金条指定供应商（合格炼厂）或与其合作；其注册与认证标准对资历年限、净资产、关键设备/人员、检验能力等有明确条款。

通过以上详尽的介绍，您可以清晰地了解到内地加工企业需要跨越的高门槛和复杂的监管环境，这也确保了合规企业的业务能够安全、顺畅地进行。