以下是由仁港永胜唐生根据自己多年从业经验及最新政策指引为您整理的《香港证监会SFC受规管活动持牌:虚拟资产(全面介绍)》,涵盖四类虚拟资产活动持牌结构,并依照SFC监管手册、常规通函、虚拟资产平台指引等最新政策(截至2025年6月)详尽说明:
香港证监会(SFC)自2018年起逐步引入对虚拟资产(VA)相关活动的监管框架,先从资产管理、顾问业务入手,再扩展至交易平台监管。配合2023年6月生效的《虚拟资产服务提供者条例(VASP Ordinance)》,SFC与香港金管局协作实施“双轨监管机制”,全面涵盖交易所、基金、顾问、分销等四类虚拟资产业务。
第1类:证券交易
第7类:提供自动化交易服务
以及根据《打击洗钱条例》注册成为虚拟资产服务提供者(VASP)
必须为证券性质虚拟资产提供交易服务(如STO、代币化股票、VA-ETF)
所有交易必须经平台内部撮合完成(不可转出链上)
须有最少两名RO,且需具传统金融与虚拟资产经验
须提供冷钱包、热钱包分隔托管
须制定市场操纵防控机制
须满足资产保管、网络安全、事故通报、备份灾备等IT系统要求
须取得独立审计及合规报告
OSL(首个持牌交易平台)
HashKey Exchange
第9类:提供资产管理
(如涉证券性质虚拟资产,必须额外获SFC批准虚拟资产管理)
100%涉虚拟资产基金(必须纳入监管)
超过10%资产为虚拟资产的混合基金(自愿申请监管)
少于10%的混合基金(可豁免)
设立基金分类及投资比重披露制度
使用持牌托管人或合格托管机构
设立NAV计算机制与估值模型
遵守KYC / AML程序
配置RO与持牌代表,具VA相关知识背景
须有年度审计报表、风控内部审查制度
Arrano Capital(VA基金管理先例)
BVS Capital
第1类:证券交易
第4类:就证券提供意见
若提供服务对象涉及证券型代币(如STO),必须持牌并纳入SFC监管
为客户买卖STO或其他受规管虚拟资产提供中介服务
提供虚拟资产投资建议(如分析、代币研究、买卖建议)
须配备具加密资产经验的持牌代表
须履行适当性评估(Suitability Test)
须披露交易对手风险与资产性质
须遵守SFC虚拟资产销售通函所订指引(2022年修订)
第1类(分销代币化债券、VA基金、VA ETF等)
第4类(提供意见或销售建议)
如属基金单位销售,则需考虑第9类授权或协作
虚拟资产ETF(如:CSOP 比特币期货ETF)
代币化结构性票据、债券、REIT
受SFC认可的虚拟资产基金
须仅向专业投资者销售(除非SFC豁免)
须进行产品风险披露
须确保广告、推介材料合规
须就客户风险承受力进行评估与记录
类型 | 最常见适用牌照 | 最低资本要求 | 是否强制VA经验 | 须额外注册为VASP |
---|---|---|---|---|
平台营运 | 1号 + 7号 | 港币 500万以上 | 是 | 是 |
基金管理 | 9号 | 港币 100万以上 | 是 | 否 |
顾问/交易 | 1号 + 4号 | 港币 100万 | 否(建议有) | 否 |
分销 | 1号 / 4号 | 港币 100万 | 否 | 否 |
A:如提供证券性质的虚拟资产(如STO、VA-ETF),且面向香港公众,即须申请SFC第1类/第7类牌照,并注册为VASP。
A:可以,需申请第4类(就证券提供意见)牌照。但前提是服务对象涉证券性质的虚拟资产。
A:若托管证券性质的虚拟资产或作为平台运营的一部分,须遵守《托管人指引》和《虚拟资产平台指引》的规定;若单独提供保管服务,暂无独立SFC牌照,但须遵守AML、冷/热钱包要求等。
A:是。SFC平台指引规定,客户资产不得“链上可提取”,所有交易必须在平台内撮合完成,防止非法转移与规避监管。
✅ 使用合规顾问协助撰写申请文件(如业务计划、RO履历、AML手册)
✅ 提前测试IT系统合规功能,如钱包隔离、多签、安全通报机制
✅ 始终维护与SFC沟通通道,按季度或年度提交报告
✅ 落实客户适当性评估与交易指示保存记录
香港目前是全球首个对虚拟资产平台、管理人、顾问、销售实行全面持牌制度的普通法司法区,监管清晰,政策明确;
随着SFC逐步推动VA-ETF、代币化金融产品、交叉平台互操作标准,未来发展空间广阔;
建议意图合规进入香港虚拟资产市场者,系统规划结构、人员、系统、业务定位,以提升成功率与监管接纳度。
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岗位 | 最低配置 | 资历与要求 |
---|---|---|
负责人员(RO) | 至少2人 | 须具备传统金融市场经验与虚拟资产产品知识,持1号及7号考试资格,至少1人常驻香港,掌握平台风控与交易流程 |
董事会成员 | 最少2人(其中1人非执行董事) | 须有良好诚信记录,无重大违规历史,须对平台监管结构有清晰认识 |
高管团队 | CEO、COO、CFO、CTO、CCO、MLRO | 各岗位需展示合规经验,建议CTO具有网络安全资历,MLRO必须有AML实操背景 |
合规与内控人员 | 1名CRO / 合规主管 + MLRO | 须负责KYC、反洗钱、风险评估,具备SFC认可的金融/法律背景或认证(如CAMS) |
技术人员 | ≥3人(视平台结构) | 须熟悉链上数据管理、钱包安全、API及交易撮合系统维护 |
项目 | 要求金额(港币) | 说明 |
---|---|---|
最低实缴资本金 | ≥5,000,000(一般建议1,000万以上) | 视交易量、客户数量、资产类型浮动,建议以专项审计报告验证 |
风险准备金 / 流动资金 | ≥120%季度营运开支 | 须设立专户,证明持续运营能力 |
保险安排 | 建议安排冷钱包托管保险 | 不强制但属市场惯例,有助审批通过率 |
✅ 每年提交审计报表、AML报告及运营合规报告
✅ 系统每12个月进行第三方网络安全审计
✅ 每季度向SFC汇报交易量、客户资产、违规事件
✅ 重大更改(如钱包架构、关键人员离职)须即时报SFC
✅ 客户投诉记录须留存至少7年,并设置独立投诉渠道
岗位 | 最低配置 | 资历与要求 |
---|---|---|
负责人员(RO) | 至少1名 | 须具3年以上资产管理经验,熟悉虚拟资产市场 |
董事会成员 | 最少2人 | 须有良好诚信纪录,其中1人熟悉资产管理业务 |
基金经理 / 投资顾问 | 至少1人 | 须通过SFC第9类相关资质(含LE papers),具金融分析背景 |
合规主管 / MLRO | 各1人 | 负责投资限制监控、KYC、交易记录留存等 |
基金会计 / NAV计算专员 | 1人或外包 | 建议具审计、财务背景,能独立编制估值表 |
项目 | 金额(港币) | 说明 |
---|---|---|
最低实缴资本金 | 1,000,000 | 属SFC要求最低门槛,建议配置120%营运储备 |
NAV计算与独立托管 | 强制配置 | 须与第三方托管人、审计机构签约 |
产品发行前审阅备案 | SFC需预审 | 尤其涉及虚拟资产类别,产品说明书必须充分披露风险及估值逻辑 |
✅ 每年提交财务审计报告及基金管理审阅报告
✅ 须安排年度AML审计
✅ 须持续保留投资决策、交易指令、估值模型等记录
✅ 若投资比例大幅更动(如由30%增加至80%虚拟资产),须报SFC再审批
岗位 | 最低配置 | 要求 |
---|---|---|
RO(负责人员) | 至少1人 | 须熟悉证券交易及VA结构产品 |
持牌代表 | 至少1人 | 须通过LE Paper 1 + 7(交易)或Paper 1 + 8(顾问) |
销售人员 / 顾问人员 | 建议具STO、区块链背景 | 须进行适当性评估与风险披露培训 |
合规人员 / MLRO | 1人 | 熟悉交易对手风险及产品适用性规则 |
项目 | 金额(港币) | 说明 |
---|---|---|
最低实缴资本 | 1,000,000 | 若仅提供意见业务可维持低门槛 |
专业责任保险(PII) | 建议配置 | 用于风险抵押与投诉保障 |
KYC /交易记录系统 | 强制配置 | 系统须满足SFC记录保存要求(至少7年) |
✅ 须进行每半年一次客户风险等级审查
✅ 若客户投资产品性质发生变化,须重新进行适当性评估
✅ 每年提交员工培训记录及AML报告
✅ 须设立客户咨询与合规咨询渠道
岗位 | 配置要求 | 要求 |
---|---|---|
RO | ≥1人 | 须熟悉虚拟资产结构性产品,如VA-ETF、代币化票据 |
销售团队 | 持牌人员 | 须持有第1类/第4类牌照,了解产品风险 |
合规 / 风控专员 | 1人 | 须审查推介材料与适当性建议书是否符合法规 |
产品审核委员会 | 建议成立 | 审核产品合规性及分销渠道适配性(可外聘) |
项目 | 金额(港币) | 说明 |
---|---|---|
最低实缴资本 | 1,000,000 | 与传统结构性产品分销业务一致 |
备用准备金 | 建议120%月均营运开支 | 用于保证分销后客户投诉处理能力 |
销售平台系统合规功能 | 强制 | 须设有风险披露、客户回签功能 |
✅ 须保留销售说明、KYC资料、适当性评估记录至少7年
✅ 须对销售文件进行年度更新(含产品说明书、广告材料)
✅ 须执行年度独立合规审查
✅ 若销售非SFC认可产品,必须设置“非认可产品披露机制”
✅ 不同业务模式下对持牌类型、负责人员资历、资本金及技术系统合规能力的要求差异较大,建议企业进行业务架构、技术路线、人员配置、资金储备的整体设计再行申请。
✅ 可视化结构图 + 全套文件清单 + 关键角色说明文档
建议编制如下配套内容并提交给SFC提高审批效率:
《业务结构可视化图(含牌照对应)》
《人员配置与履历表(RO/MLRO/CTO)》
《资本结构说明与财务预算模型》
《系统合规与交易流程图解》
《AML/KYC/合规政策手册》
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